发布于：2018/11/5 15:59:40 | 931 次阅读
中国和美国互为对方的贸易伙伴，而中美贸易争端是中美经济关系中的重要问题。中美贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域（诸如采用301调查）；二是中国没有优势的进口和技术知识领域（例如采用337调查）。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。
而美国自唐纳德特朗普上台以来，奉行美国优先的各项政治经济战略，采取单边主义和贸易保护主义措施，不断挑起贸易战，导致中美之间贸易摩擦和争端不断升级。形势可谓“黑云压城城欲摧，甲光向日金鳞开。”
1、美方动作
3月23日，美率先挑起贸易战烽火，宣布将基于对中国发起的301贸易调查，对从中国输美产品加征关税，并限制中国企业对美投资。
5月30日，美宣布将对从中国进口的价值500亿美元商品征收25%关税；
6月15日，美发布加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对818个类别约340亿美元商品自7月6日起实施加征关税，同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。
7月10日，美公布对2000亿美元中国输美产品加征10%关税建议产品清单；
8月2日，美又计划将2000亿美元中国输美产品的关税加征额度上调至25%。
8月8日, 美又公布了对279个类别价值约160亿美元的中国产品加征25%关税的清单，从8月23日起正式实施，清单中多为半导体及相关产品（包括了LED封装器件所在的85414020和LED芯片所在的85419000）。
9月17日，美国政府对华2000亿美元输美产品加征10%关税的措施最终落定，该措施将于9月24日起实施，而至2019年1月1日，相关产品税率将上调至25%。美方同时警告，若中方采取报复措施，美方将对另外2670美元中国输美产品加征关税。
2、中方回应
6月16日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。
8月3日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207项约600亿美元进口商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。若美方将其第二轮加征关税措施付诸实施，中方将即行实施上述加征关税措施。
8月9日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的333项约160亿美元进口商品加征25%的关税，各类机动车及车类用品占了整个清单的一半以上。该决定与美方8月23日起同步实施。
9月18日，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目共约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自9月24日起实施。并强调如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应。?
二、加征关税涉及的照明行业
相关产品
1、轮500亿美元
轮美对华加征关税500亿美元产品清单中，主要涉及到的是中上游的芯片和封装器件产品，而这一领域中国厂商出口比例甚小，销往美国方向则更少，影响有限。
2、第二轮2000亿美元
美对华2000亿美元产品加征关税产品清单相较于轮的500亿美元产品清单，对我国照明行业对美出口的影响要大得多。除白炽灯类光源（HS编码：853922和853929等）和LED替换类光源（HS编码：85395000）等产品外，本次加征关税名单涵盖了绝大部分照明行业相关的产品，比之前的拟征税名单仅少了85041000放电灯或放电管用镇流器、85121020自行车用电气照明设备和85121040自行车用视觉信号装置等寥寥无关大局的几项。
三、美国市场的重要地位
美国作为我国照明产品出口的头号市场的地位不可动摇，在各品类照明产品出口上几乎都是位列榜首且一览众山小，2017年中国出口到美国的全部照明产品出口额约为108亿美元，占到整个照明产品出口额的1/4强（整个出口额412亿美元），在我国照明产品对外贸易中占有举足轻重的地位。而本次加征关税清单中涉及输美产品约80亿美元，约占中国照明产品对美出口额的75%，约占整个中国照明产品出口额的20%。
照明行业外销可谓是“得北美者得天下”。我国照明产品出口排名前20的企业，几乎都有巨量的美国市场做支撑，其业务一些是给PHILIPS、LEDVANCE、GE这类跨国企业贴牌；一些是给当地具备强大渠道能力的HomeDepot、Costco、Lowe’s等大型家居商超贴牌；还有一些则是走进口商的通路。相当数量的照明出口企业的美国市场出口额占其整个出口额的60%-90%，部分企业甚至要超过95%。
所以无论是全行业的出口还是单个企业的出口，美国市场都是毫无疑问的重中之重。
四、影响之现状
1、汇率影响
中美贸易战愈演愈烈，也导致了人民币大幅贬值。美元兑人民币汇率已从今年年初时的6.3以下狂飙突进至如今的接近破7。去年美元暴跌令出口企业长吁短叹，今年则换成国内电子器件产品分销商叫苦不迭。虽然人民币贬值在一定程度上抵消了国内出口企业所遭受的加征关税影响，但无论是大涨还是大跌，汇率短期内的异常剧烈波动都会打乱市场的价格体系，进而影响企业的出口业绩和毛利率。
2、照明产品出口退税税率上调
近期，国家财政部先后宣布LED光源（HS编码85395000）和灯具（HS编码9405系列）等相关照明产品的出口退税税率从原有的13%上调至16%，可以说这一动作部分抵消了加征关税带来的负面影响，不过这也仅是短期的利好。
3、第四季度缓冲期
虽然第二轮落实的加征10%关税的措施和此前宣称的直接加征25%关税措施比相对温和，但对我国整个对美出口的形势影响依然不容忽视，10%的关税从有利的方面来说还在双方的可承受范围内，出口方和进口方可共同分担；从不利的角度来看，10%的双方承担比例具备一定的自由裁量空间，也可能引发更激烈的价格恶意竞争。
当然，如果中美之间的贸易谈判毫无进展，明年1月起加征关税提高至25%，将是双方均不能承受之重。
4、LED光源暂时无虞
在目前的情形下，LED替换类光源产品（HS编码85395000）未在第二轮2000亿美元加征关税名单中。过去的LED照明产品均列入HS编码为94054090的税目中，而该HS编码由国际海关组织（WCO）于2017年新设，加之光源产品的关税一般税率本身比灯具产品的一般税率要低，未来预计将有更多的符合该税目要求的LED光源产品从94054090中转移至85395000中，亦可作为一种合理避税手段。
5、美企涨价
5月起，率先由北美灯具大厂Acuity brands和Eaton（Cooper Lighting母公司）宣布涨价，此后，Venture Lighting、RAB Lighting、Ledvance旗下北美Sylvania和Panasonic旗下环球迈特ULT等多家厂商纷纷上调产品价格，其中部分厂商已多次上调价格。其原因不仅在于LED照明快速发展挤压了传统照明产品的生存空间，使其失去规模经济效应以及原材料、人力和物流等各项成本上涨，最主要的还是应对美国301调查所带来的影响。
6、对美出口实际影响
从今年LED光源和灯具的几类主要产品的出口情况来看，首先看环比，本应属旺季的9月份的出口情况仅好于行业传统的淡季2月份，显着低于其他月份；几类主要产品同比增幅也均处于两位数的负增长，下滑趋势明显。体现出中美贸易战加剧所致的加征关税措施落地对出口贸易额的直接影响，而笔者认为这一影响到第四季度会体现得更为明显，可谓凛冬已至。
和加征关税措施落地前美国客户观望气氛浓郁的情势相比，目前美国客户将在第四季度缓冲期面对价格谈判、增减库存、寻找产品替代国等诸多问题，部分美国订单分流至印度、墨西哥等国将不可避免，需国内出口企业加以关注。
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