尽管美国《芯片和科学法案》为国内芯片制造提供了 390 亿美元的激励措施，但业界越来越担心该法案在支持印刷电路板 (PCB) 和集成电路基板的制造方面力度不够。
PCB 和 IC 基板生产对于所有电子产品的制造至关重要，但一些人认为，立法者和监管机构忽视了 PCB 和 IC 基板生产，他们将大部分注意力放在了促进国内芯片研究和生产上，以应对复杂电子产品的早期重要阶段管道。
“《CHIPS 法案》只是第一步。IPC 全球政府关系副总裁 Chris Mitchell 在接受Fierce Electronics采访时表示：“除非我们坚持建立一个强大的生态系统，否则《CHIPS 法案》将毫无意义。” “我们不应该自欺欺人地成为芯片行业的，而不在电子产品的其他领域处于领先地位。”
IPC 是一个非营利性行业协会，代表电子行业的 3,000 家公司，其中一半位于美国。美国约有 135,000 人从事电子制造业。
他表示，美国在 PCB 和基板生产方面都远远落后于中国。“美国已经成为设计我们无法建造的电子系统的，”他说。“这不是成功的策略……作为一个国家，我们必须让人们相信这是多么重要。中国明白这一点。他们了解 PCB 是什么。”
他还表示，无法生产先进的PCB会导致防御脆弱性。米切尔补充道：“美国越来越多地用劣质军事技术武装其作战人员，因为它无法在国内生产的印刷电路板来容纳的半导体芯片。”半导体的领先地位和电子制造的脆弱性将会增加。”
美国众议院提交的一项法案 HR 3249 呼吁为国内 PCB 和基板生产提供 30 亿美元的额外激励措施，但其前景并不确定，尤其是国会正陷入批准 2024 年政府总体预算的困境，并面临一长串的清单。从边境安全到援助以色列和乌克兰等棘手问题。
该法案由犹他州共和党众议员布莱克·摩尔于 2023 年 5 月提出，已获得两党数位共同提案人，其中包括近的加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳，但该法案仍处于搁置状态。能源和商业小组委员会。
米切尔表示，该法案优先考虑有劳动力培训计划的制造商，这是 IPC 成员关心的一个主要问题。IPC 数据显示，通常一年中，生产级工人的流动率在 20% 至 40% 之间。IPC表示，目前美国电子制造服务业135,000名员工中有12,000个职位空缺。PCB 劳动力规模较小，有 26,000 多名工人，但面临 700 多个职位空缺。
米切尔表示，美国先进封装行业的现状无法满足未来几年芯片的预期激增，尤其是人工智能芯片的增长。“这些事情是相互关联的，”他说。“电子互连很重要。这是美国被边缘化的能力，除非我们对此进行投资，否则美国将发现自己在制造电子产品方面面临困难。我们有一个急需人才的行业。这些都是不错的职业工作，不需要大学学位。”
米切尔表示，众议院法案中规定的 30 亿美元激励措施“只是 CHIPS 法案成本的一小部分”。但他承认，它面临着艰难的处境，国会共和党人表达了他所说的“筹码疲劳”，而民主党人则表达了对税收优惠的担忧。
IPC本周正式备案，支持美国CHIPS研发办公室（商务部NIST下属）发布的《资助机会通知》，支持国内先进封装基板和基板材料的研发。NOFO 将向公司提供 3 亿美元的多项奖励，每项奖励可达 1 亿美元，为期五年。
