近日，经国务院同意，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单（以下简称《任务清单》），进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。4月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《工作方案》的有关情况。
据介绍，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确提出155项试点任务，主要涵盖推动重点行业领域的开放、完善要素保障、规则、规范相通相容和加强风险防控协同监管体系建设四个方面。
其中，记者关注到，在电信领域，试点任务中包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式等。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存在发布会上表示，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院推进高水平对外开放的重要部署，是优化服务业对外开放格局的有效举措。工业和信息化部积极配合商务部持续支持服务业扩大开放综合试点建设，在《工作方案》中围绕电信领域提出了多项试点任务：
一方面，加大开放政策供给。《工作方案》提出取消互联网接入服务（仅限为用户提供互联网接入服务）、信息服务（仅限于应用商店，不含禁止外商投资领域）等业务的外商投资股比限制，并向外资开放了国内互联网虚拟专用网业务，外资股比不超过50%，进一步提升外资准入便利化水平。
另一方面，加强开放政策储备。结合服务业扩大开放综合试点实施情况，《工作方案》提出面向天津、上海等地研究支持进一步扩大增值电信业务对外开放。此外，工业和信息化部在算力中心建设、软件和信息服务业对外开放等其他服务领域也提出了开放举措，支持开展创新探索。
谢存表示，下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，放宽电信等服务业市场准入，工业和信息化部会同相关部门发布了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制，也就是在北京、上海、深圳、海南四地取消外资股比限制。今年2月28日，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球企业发放了试点批复，其中有4家企业在北京落户。
据了解，本次，大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9市被纳入试点范围。
